大连院于2014年12月30日召开全院干警大会，吴丹院长对2014年大连院的工作做了全面的总结。2014年，是大连院完成全面转制后的第一年，也是最关键的一年。大连院在沈铁中院的指导下，在院党组的领导下，面对纳入司法体系后一系列新变化，以提高审判质量效率、确保司法公正为核心，紧抓队伍建设不松懈，全面规范各项司法行为，创新开展各项司法服务，全面促进司法公开，扎实有效地推进了各项工作。

一、2014年开展的重点工作

1、加强队伍建设，增强干警凝聚力

新的领导班子加强党的建设，坚持民主集中制原则，确保了全院思想、队伍稳定；坚持和落实三会一课制度，加强政治理论及业务学习，较好地发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；加强党风廉政建设，全面落实廉政建设责任制，全院干警未出现违法违纪问题。

2、开展“司法行为规范年”活动

认真制定了活动实施方案，院长任活动领导小组组长，带领全院干警开展落实。制定及完善各项规章制度，以加强规范庭审行为及执行行为，将各部门制作的规范制度编辑成《大连院司法行为规范汇编》。加强规范裁判文书制作，确立四级纠错制度，实现了符合条件的裁判文书100%上网公布。

3、开展《铁路安全管理条例》宣传月活动

为充分发挥铁路法院的司法服务功能，开展了“《铁路安全管理条例》宣传月”活动。对宣传条例内容进行细化分类，针对工务段、车务段、建设施工单位及不特定人群制定了不同的活动方案。全院干警全员参与，走进各铁路单位进行宣传，通过法官以案讲法，法条讲解和现场答疑，树立了铁路法官为民司法的良好形象，为促进铁路安全发展做出了贡献。

4、开展“带案走访”活动

为充分发挥带案走访机制在化解矛盾中的作用，开展了 “带案走访”活动。全院干警分成三组，在院领导的带领下，共办理了14件供暖费案件，执行终结了10件执行案件；征求了相关单位的意见并发出了司法建议。通过加强当事人对法院审判工作的监督，进一步促进了法官公正、廉洁办案，同时增进了社会各界对法院工作的支持和理解，取得了良好的社会效果。

5、全力以赴，清理积案

大连院共有3件三年以上未结案件，其中一件近十年未结。新一届院党组高度重视，确定将清理积案作为全年工作的重中之重。院长、主管副院长及承办人多次到公安机关协调，最终两件侦查多年无果的案件退回我院予以审结。另有一件执行积案，是我院建院以来执行强迁面积最大、人员最多的案件，被执行标的后期无人接管，在中院领导的指导下，主管副院长与执行局想尽办法、制定方案，最终将案件予以执结。

6、加大司法公开力度，推动信息化平台建设

采取多项举措，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。开通了我院网站及微博，将法院工作情况及时进行公布；实现了庭审同步录音录像；实现了裁判文书全部在互联网予以公布；开通了远程视频接访系统。

二、提高案件质量，有效推进各项审判工作

1、刑事审判继续贯彻宽严相济的刑事政策，坚持证据裁判原则，充分发挥庭审功能，切实保证案件的程序公正和实体公正。全年共审理公诉案件26件（含旧存2件），现已审结23件，结案率为88％。上诉2件（一件维持，一件撤诉），上诉率8.7%。

2、民事审判继续坚持“调解优先、调判结合”的原则，妥善处理当事人之间的分歧，最大限度的化解社会矛盾及保护各方当事人的利益。全年共审理民事案件91件，其中新收民事案件85件，旧存案件6件。共审结83件，结案率91.2%，结案标的额3532余万元。案件上诉率为0，普通民事案件调撤率达到87.5%。

3、执行工作以实现当事人的合法权益为目标，继续加大对“执行积案”的执行力度。全年新收及恢复执行案件12件；旧存案件1件；收案总标的1862万元。上述13件案件已全部执结，结案总标的1862万元，结案率100%。在执结的13件案件中，执结到位金额502万元，执行到位率27%。对2007年以来已报结但未实结的31件案件，逐案进行排查，执行终结了其中的21件。

4、立案工作克服困难，依法立案、拓展工作外延、服务群众，不断创新司法为民机制。全年共收立各类案件121件。其中刑事案件24件、普通民事案件39件、支付令案件44件、司法确认案件2件、执行案件12件，新收案件诉讼标的4381.47万元、执行标的额1862万元。创新适用支付令程序，新民诉法对支付令督促程序做了较大的修改，赋予法院以异议审查权，因此今年首先尝试对房产段的供暖费案件适用了支付令程序，发现其具有程序简化效率高；节省诉讼资源，降低当事人诉讼成本；程序灵活、调解余地大；利于实现不同诉讼程序的对接等诸多优点。今年共办理支付令案件44件，发生法律效力41件，简便高效的维护了相关企业的合法权益。

5、立案庭严把立案关，杜绝信访隐患，争取在诉前缓解当事人的不良情绪。在春节、两会等敏感时期均提前做各基层单位的防控工作。经过努力，大连院全年没有一起涉诉越级访、进京访事件发生。

6、审判管理工作继续做好审判流程节点管理，推进扎口结案。对各部门存在的录入问题及时纠正，实时监督，为每一位审判人员准确操作把好关。继续开展“两评查”活动，对庭审和裁判文书逐案进行评查。针对被评查出来的各种问题，及时发出案件评查通报，全面提高了案件的质量。重视司法公开，接受社会监督。积极邀请人大代表、政协委员旁听了案件庭审活动，取得了良好的社会效果。

7、调研工作得到全院各部门的高度重视，能够积极撰写调研课题及论文，及时抓住工作特色、活动亮点编写信息，形成全院各部门善总结、重宣传的良好氛围。召开了2014年度论文发布会，通过论文交流，表彰先进，激发了大连院全院干警的调研积极性，形成了较好的宣传写作氛围，为审判工作奠定了扎实的理论基础。

三、加强司法行政管理工作，做好后勤保障

司法行政管理工作是审判工作的基础，在与新体制接轨的过程中，通过磨合与调整，形成了一套适合我院的管理手段和管理办法，顺利的完成了今年的全年工作。

1、加强日常管理，做好服务保障。招聘了速录员、保安及保洁人员。为干警开设早餐。租用86平方米的办公场所。修复门头，及时更换损坏的办公用品。加强财务及档案管理和保密纪律，没有出现问题。

2、加强司法警察管理，防止出现安全问题。法警大队全年看管、押解、值庭无事故。高度重视枪弹管理，车辆安全，较好的保证了全院各项工作顺利开展。

3、加强秩序管理，坚持常态化的工作流程。每月一次院务会，总结本月工作，安排下个月工作；每月一次政治学习，中心组和党小组分别进行；每月集中一次审判业务学习；每季度一次双考评。

4、开展各项活动，增强干警凝聚力。东北财经大学法学院、大连职业技术学院分别在我院建立教学实习基地，实现了校企合作的双赢。

四、存在的问题及不足

回顾一年的工作，还存在一些亟待解决的问题和需要改进的不足之处。

1、历史遗留、亟待解决的问题

一是干警的职级待遇长期得不到解决，已经影响到干警的工作积极性和队伍稳定。二是缺编缺员严重。三是办公场所简陋，审判区与办公区无法隔离，安全保卫方面存在很大的隐患。四是物质装备及网络设施相对滞后，缺少办案及安保方面的硬件设施，无法满足司法公开的信息化建设需要。

2、存在的不足之处

审判业务水平有待进一步提高，工作责任心有待进一步加强，工作纪律需要进一步规范，部门职责及岗位职责需要进一步明确，量化考核还需要进一步完善。

吴丹院长在全面总结了2014年大连院的各项工作后，为了表彰先进、巩固和发展取得的成果，弘扬正气，树立和宣传典型，宣布了《大连院关于二O一四年度先进集体和先进个人的表彰决定》，经民主推荐，院党组研究决定授予钱锋、曲淑平、郑丽明、毛健伟、王一凡、周军、陈晨、迟丹为本院优秀干警，授予民事庭为本院先进集体。院党组号召全体干警以先进为榜样，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持司法为民工作方针，立足本职、扎实工作，以公正高效的审判执行活动，努力维护社会公平正义，为全面开创我院工作新局面而努力奋斗。